Democrazia dal basso. Cittadini organizzati a Roma e nel Lazio

Il volume Democrazia dal Basso. Cittadini organizzati a Roma e nel Lazio, scritto da Maria Cristina Antonucci e Alessandro Fiorenza ed edito da Gangemi (Roma, aprile 2016) affronta il tema delle nuove forme di organizzazione democratica in un contesto di sempre più difficile partecipazione nei sistemi politici rappresentativi. La prima parte affronta, da un punto di vista teorico, la questione della disintermediazione, intesa come pratica di superamento dei corpi intermedi tra politica e cittadini; il tema viene contestualizzato nel più ampio dibattito sulle trasformazioni della democrazia, da rappresentativa, a formato basato su contropoteri democratici diffusi nella cittadinanza (Rosanvallon, 2009), a modello "monitorante" grazie all'accesso alle informazioni in Rete (Keane, 2009) e a democrazia del pubblico (Manin, 2010). Secondo questa lettura, la disintermediazione interviene non solo in formato top-down - con i leader politici che parlano ai cittadini senza bisogno del "filtro" dei partiti - ma anche secondo modalità bottom-up - con i cittadini organizzati attorno ad interessi collettivi, spesso di natura locale, che cercano modelli di intervento nel sistema politico. Il secondo capitolo è dedicato alla descrizione delle opportunità di partecipazione offerte ai cittadini dal sistema istituzionale del Lazio. Si rileva come, a fronte di numerosi strumenti di democrazia diretta e di partecipazione (diritto di accesso, petizioni, iniziative popolari, referendum, processi di partecipazione, consulte) scarso sia il ricorso a tali istituti da parte dei cittadini, in virtù di una sostanziale inefficacia delle risposte fornite, nel passato, dalle istituzioni regionali e locali. Il terzo capitolo del volume è basato su una ricerca empirica, con interviste qualitative realizzate con alcune gruppi di cittadini organizzati maggiormente attivi a Roma, Rieti, Viterbo. I gruppi presi in considerazione sono Retake Roma (decoro urbano partecipato), Associazione Abitanti del Centro Storico di Roma (promozione della qualità del centro storico di Roma), Comitato Stop I-60 di Roma (urbanistica partecipata contro le compensazioni edilizie che portano ulteriore consumo di suolo e cementificazione), Massimina.it, Comitato Malagrotta, Cittadini Attivi della Valle Galeria, Valle Galeria si rifiuta (gestione del ciclo di rifiuti), Comitato Pendolari di Rieti (gestione del servizio di trasporto pubblico locale) e Non ce la beviamo di Viterbo (la gestione pubblica dei controlli sull'acqua a Viterbo). Tutti i cittadini organizzati intervistati, selezionati a partire da significative e tracciabili esperienze di attivismo, si sono concentrati attorno ad un tema di "public interest" e si sono mossi, disintermediando rispetto alla politica, nei confronti del sistema istituzionale in modo molto concreto, proponendo risposte e soluzioni praticabili ai temi individuati. In questo senso, un nuovo attivismo civico, maturo, informato e consapevole nell'interlocuzione con le istituzioni regionali e comunali sembra qualificarsi come la principale risposta alla crisi della partecipazione nei sistemi democratici contemporanei.