Axiological strategies in the old towns seismic vulnerability mitigation planning

La vulnerabilità è una delle principali criticità di molti piccoli centri, in particolare quelli interni, caratterizzati da complessità insediativa, fragilità strutturale, inerzia tipologica e formale, e bassa tensione localizzativa, e spesso esposti al rischio di spopolamento. Nella temperie dei recenti eventi sismici che hanno interessato il centro-nord del Paese, e nel contesto della recente concentrazione di un elevato numero di terremoti, la vulnerabilità sismica può diventare la causa determinante del definitivo abbandono dei centri minori nelle aree interne. In talune regioni italiane, come l'Emilia Romagna, i Comuni sono impegnati nelle politiche di mitigazione della vulnerabilità sismica, basate sulla Condizione Limite per l'Emergenza, un importante riferimento della pianificazione territoriale. Questo studio si inserisce nel contesto più generale di una ricerca sulla mitigazione della vulnerabilità sismica dei Comuni dell'Unione della Romagna Faentina, e propone un approccio valutativo e progettuale alla mitigazione della vulnerabilità sismica basato sui costi parametrici. Questo approccio si articola in tre fasi: la conoscenza, riguardante la descrizione degli aspetti tipologici, costruttivi, e tecnologici degli edifici, che concorrono a definirne il grado di vulnerabilità; l'interpretazione del tessuto urbano, intesa a delineare i tipi di intervento per la prevenzione del danno sismico alla scala urbana; la programmazione, riguardante l'identificazione dei processi di intervento intesi a ridurre significativamente la vulnerabilità degli edifici e dell'intero centro urbano. Quest'ultima fase individua gli interventi di mitigazione della vulnerabilità all'interno di un range definito delineando il rapporto di sostituzione tra l'estensione e l'intensità delle opere di riduzione della vulnerabilità, dato il budget. La flessibilità dello strumento abilita pratiche di programmazione strategica in grado di combinare prospettive diverse e talvolta conflittuali di stakeholder e stockholder, gli uni più interessati alla sicurezza, gli altri alla resilienza del patrimonio architettonico urbano, alla luce della concreta fattibilità finanziaria.