Affrontare la pandemia. Il "federalismo sanitario" funzionale dell'Italia e la cooperazione disfunzionale

Questo contributo analizza gli strumenti giuridici messi in campo a livello nazionale (statale), subnazionale (regionale) e comunale per affrontare l'emergenza Covid-19. Cerca di identificare come le diverse misure e i diversi attori nella gestione della pandemia si relazionino tra loro e sottolinea le incoerenze e le sinergie così come il loro impatto sul regionalismo asimmetrico italiano. Le diverse risposte dei territori hanno rivelato sia il potenziale della governance territoriale asimmetrica del Paese sia le debolezze del suo sistema incompleto e quasi-federale, soprattutto per quanto riguarda il poco chiaro riparto delle competenze e l'inadeguatezza delle relazioni tra i vari livelli di governo (IGR, intergovernmental relations).