Le Regioni hanno davvero il potere di escludere gli stranieri dalle loro prestazioni sociali o di condizionarne l'accesso?

Se alle Regioni viene riconosciuto il potere di differenziare lo straniero dal cittadino residente nell'accesso alle prestazioni sociali generali di competenza regionale, esse invadono la competenza esclusiva statale in materia di immigrazione. La condizione di straniero, infatti, per le Regioni rileva soltanto con riguardo alle condizioni di vita reale della persona straniera, non come statusgiuridico sul quale hanno margini per intervenire ai fini della sua definizione.