A proposito di leggi regionali inutili

L'articolo, partendo da un caso concreto (la promulgazione della l.r. n. 21 del 2012 della regione Molise), offre lo spunto per una riflessione più generale sulla qualità della legislazione regionale. Proprio perché le Regioni sono state pioniere rispetto al perseguimento di obiettivi di qualità formale e sostanziale dei testi normativi, desta perplessità una legge regionale, come quella in oggetto, che non solo è inutile, ma addirittura illegittima. Risulta completamente inutile e non necessaria perché, all'epoca, la Regione Molise non si trovava nella situazione di dovere rinnovare la compagine istituzionale e anche qualora avesse dovuto affrontare tale situazione, sarebbe risultato, per essa (come per altre Regioni), auto-applicativo il d.lgs. 138 del 2011, che aveva rideterminato la composizione numerica degli organi regionali. Risulta addirittura illegittima perché invasiva di ambiti di competenza riservati allo Statuto regionale (e alla legge elettorale). Il modo più giusto per eliminarla sarebbe stato una dichiarazione di illegittimità da parte della Corte costituzionale, qualora il Governo l'avesse impugnata. Resta, comunque, nella possibilità della Regione intervenire con un'abrogazione espressa, non fosse altro per non confondere il caso di specie con un tentativo di riconoscere alla legge ordinaria competenze, invece, riservate allo Statuto.