L'uso del terreno boscato e il vincolo di rimboschimento compensativo

Lo scritto analizza l'istituto del rimboschimento compensativo introdotto nell'ordinamento italiano dall'art. 4 del d.lgs.n. 227/2001, a dieci anni dalla sua entrata in vigore. Partendo dall'inquadramento giuridico, l'A. accoglie e sviluppa l'interpretazione secondo cui si tratta di un nuovo vincolo forestale classificabile fra i "vincoli ambientali incidenti sull'agricoltura", ma al contempo evidenzia come l'indagine sulla natura del vincolo risulti complessa e dall'esito incerto, a causa della non perfetta tecnica redazionale della norma. Sul piano applicativo, la questione investe direttamente l'individuazione dell'autorità amministrativa regionale competente e del procedimento amministrativo, con esiti molto eterogenei nelle diverse Regioni italiane. Una eterogeneità che si riscontra anche sul piano delle scelte che le Regioni possono effettuare in merito alla "monetizzazione" della rimozione del vincolo, in virtù della facoltà ad esse concessa sulla base di una norma giudicata inopportuna, soprattutto in considerazione delle finalità enunciate dal provvedimento statale.