Il "parallelismo flessibile" delle funzioni amministrative emergenziali sul crinale del principio di legalità

La giurisprudenza costituzionale in materia di gestione dell'emergenza pandemica dà luogo a significativi spunti di riflessione soprattutto per quanto concerne l'applicazione del principio di legalità al rapporto fra la fonte primaria statale, che in astratto prevede le misure restrittive volte al contenimento del contagio, e i provvedimenti amministrativi (statali, regionali e comunali) con cui esse vengono concretamente disposte. Nello specifico, risulta problematica la riconduzione della legislazione concernente la gestione della pandemia alla materia della profilassi internazionale, di competenza esclusiva statale, e la contestuale ammissione di una contemporanea competenza amministrativa ad adottare i conseguenti atti necessitati sia da parte dello Stato che da parte delle Autonomie.